José Antonio Jiménez y Adrián Nogales.
Coordinador de Digitalización. Asociación Española de Normalización, UNE. Director de Relaciones Institucionales del COIT.
El valor de la normalización en el sector de las telecomunicaciones
Pocos sectores pueden comprender tan bien el valor de la estandarización o normalización como el sector de las telecomunicaciones, que desde su origen se encarga de ‘conectar’, lo que no es posible sin los estándares que garanticen, por ejemplo, la interoperabilidad. Los estándares nacen de una necesidad, de un problema que es necesario resolver de forma coordinada entre los agentes afectados y, dado que resuelven un problema, tienen un impacto social y económico.
Entre los beneficios para la sociedad, las normas son una herramienta contrastada de apoyo a las Administraciones públicas en materia de simplificación reglamentaria, especialmente con relación a la seguridad y derechos de los ciudadanos y la protección del medio ambiente. En cuanto a su impacto económico, diferentes estudios valoran en un 19% el incremento del volumen de negocio en el sector de la exportación observado en las empresas que compran normas o que participan en los comités de normalización (su tasa de exportación es de un 18,2%, frente a una media del 15,3%).
Otros estudios estiman la contribución de las normas a la mejora de la productividad en un 13% y a la reducción de los costes en más del 7%. Fruto de la normalización, las ventas de las empresas encuestadas aumentaron, en media, cerca del 15% y el incremento de los beneficios debido a este hecho lo cuantificaron en el 9,6%.
El COIT es miembro de UNE desde 2018 y facilita la participación en los comités de normalización a 17 de sus socios
Esto es especialmente importante en la Unión Europea, donde el mercado interior para muchos sectores está basado en estándares europeos para garantizar la armonización de requisitos técnicos entre los distintos países, y es el modelo que se va a seguir en el despliegue de las políticas que impulsarán las transiciones digital y verde como anunció la Comisión Europea en la nueva Estrategia Europea de Normalización. En un país como el nuestro, cuyo tejido empresarial está constituido mayoritariamente por Pymes, las normas tienen un efecto nivelador de las condiciones de acceso al mercado al establecer requisitos claros para productos y servicios que son aplicables independientemente del tamaño de la empresa.
Cómo se elaboran las normas
Las ventajas de la utilización de las normas son indudables y son ampliamente conocidas y utilizadas. Pero lo que no es tan conocido ni utilizado en la misma medida es el proceso de elaboración de estas y las posibilidades que ofrece.
Las normas se desarrollan de una forma abierta y transparente en un proceso en el que puede participar cualquier interesado en un organismo de normalización reconocido.
UNE es el único Organismo de Normalización en España, designado por el Ministerio de Industria ante la Comisión Europea. Es el miembro español en los organismos de normalización internacionales ISO, IEC, CEN y CENELEC, y el organismo nacional de normalización en ETSI. A través de UNE, cualquier entidad o persona interesada puede participar en la elaboración de las normas que le afecten, ya sean normas internacionales, europeas o nacionales.
El Colegio preside el CTN-UNE 71/SC 41 (IoT y gemelos digitales) y gestiona la Secretaría Nacional del CTN-UNE 133/SC 1 de infraestructuras en el ámbito de las telecomunicaciones
¿Y qué ventajas puede tener participar en los foros donde se elaboran las normas? La primera de ellas es tener un conocimiento adelantado de los avances normativos que se van a producir en un determinado campo, evitando de este modo que la introducción de nuevos requisitos en normas existentes o la aparición de nuevas normas obliguen a adaptar apresuradamente un producto o servicio ante el riesgo de quedarse fuera del mercado. La segunda ventaja es la posibilidad de promocionar y defender la tecnología propia de forma que se convierta en el estándar, o no quede excluida de éste, facilitando de este modo la introducción de productos o servicios en el mercado.
Presencia del COIT
El Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT) es miembro de UNE desde 2018 y facilita, de este modo, la participación en los Comités Técnicos de Normalización (CTN-UNE) a 17 de sus socios que participan en 21 de estos Comités en áreas como telecomunicaciones, gestión de proyectos, gestión de riesgos, servicios periciales, sistemas eléctricos, cables, fibra óptica, sistemas de detección automática de incendios, ciberseguridad y protección de datos, IoT y gemelos digitales, Inteligencia Artificial y Big Data.
Para el Colegio es importante la labor de generación de normas y de ahí su presencia en múltiples Comités Técnicos de Normalización que abordan las problemáticas del despliegue de las redes e infraestructuras de telecomunicaciones o la amplia casuística de facilitar el acceso a los servicios de conectividad y avanzados en el entorno de la edificación, ya sea de uso residencial o dotacional y público.
Concretamente, el Colegio preside el CTN-UNE 71/SC 41 (IoT y gemelos digitales) y gestiona la Secretaría Nacional del CTN-UNE 133/SC 1 de infraestructuras en el ámbito de las telecomunicaciones, presidido por la secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales.
El pasado mes de enero, fruto del esfuerzo realizado durante 2022 y 2023 y el consenso alcanzado por todos los vocales del CTN-UNE 133/SC 1, se aprobaron por el plenario del citado subcomité dos normas que completan la serie UNE 133100 (1 a 5) de normas para despliegue y construcción de infraestructuras. Se trata de las normas UNE 133100-6:2024 y UNE 133100-7:2024, esenciales para facilitar, dimensionar e instalar equipamiento y redes de telecomunicaciones en urbanizaciones y reurbanizaciones, y equipos inalámbricos en mobiliario urbano municipal, respectivamente.
Las normas reflejan el compromiso conjunto de diversos actores del sector de las telecomunicaciones. Desde el Colegio, como gestor de la Secretaría Nacional de este subcomité, expresamos nuestro agradecimiento a todos los participantes y destacamos la importancia de estas normativas para los despliegues de redes de telecomunicaciones en entornos urbanos. En particular, destacamos el valioso papel desempeñado por los editores, que junto al COIT, han contribuido en la confección de estas normativas: AOTEC, FENITEL, y RECI.
La UNE 133100-6 establece criterios de diseño de infraestructuras de telecomunicación multioperador para nuevas urbanizaciones y reurbanizaciones. Ante el escenario multioperador que caracteriza el despliegue de estas redes en las nuevas urbanizaciones, esta norma ofrece pautas para el diseño de infraestructuras que garanticen la igualdad de oportunidades a todos los operadores, al tiempo que permitan un ahorro de costes significativo.
Entre los beneficios para la sociedad, las normas son una herramienta contrastada de apoyo a las Administraciones públicas
Por su parte, la UNE 133100-7 aborda los sistemas para la instalación de puntos de acceso inalámbricos para pequeñas áreas en mobiliario urbano público existente en el exterior. Estos puntos de acceso, conocidos como SAWAP (Small Area Wireless Access Point), según recoge el reglamento europeo, tienen como objetivo principal densificar las redes de comunicaciones electrónicas, proporcionando mayor capacidad. La normativa define condiciones generales para su instalación sobre elementos existentes del mobiliario urbano (luminarias, báculos, marquesinas de autobús, señalética…), asegurando una integración segura y eficiente con el entorno urbano.
Gracias al acuerdo entre el COIT y AENOR estas y otras normas están disponibles para consulta de los colegiados en un catálogo específico de más de 150 normas UNE e IEC de interés para el ejercicio profesional de los Ingenieros de Telecomunicación. El servicio AENORmás está disponible en la web del Colegio y es actualizado permanentemente.
Las normas, alineadas con la visión de una España más digitalizada y conectada, van a suponer sin duda un hito significativo en el avance de la infraestructura digital del país.
